Annals of the Russian academy of medical sciencesAnnals of the Russian academy of medical sciencesВестник Российской академии медицинских наук0869-60472414-3545"Paediatrician" Publishers LLC37910.15690/vramn.v69i11-12.1193SHORT MESSAGESКРАТКИЕ СООБЩЕНИЯTOPICAL ISSUES OF BIOLOGICAL SAFETY UNDER CURRENT CONDITIONS. PART 3. SCIENTIFIC PROVISION FOR THE NATIONAL REGULATION OF THE BIOLOGICAL SAFETY FRAMEWORK IN ITS BROAD INTERPRETATIONАКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ БИОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ. ЧАСТЬ 3. НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО НОРМИРОВАНИЯ ШИРОКОГО ФОРМАТА БИОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИSmolenskiiV. Yu.СмоленскийВ. Ю.
Russian Federation

кандидат медицинских наук, начальник управления научного обеспечения сани- тарно-эпидемиологического благополучия населения и международной деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Адрес: 127994, Москва, Вадковский пер., д. 18, стр. 5 и 7; тел.: +7 (499) 973-26-93

aidscouncil@gsen.ruEzhlovaE. B.ЕжловаЕ. Б.
Russian Federation

кандидат медицинских наук, начальник управления эпидемиологического надзора Феде- ральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Адрес: 127994, Москва, Вадковский пер., д. 18, стр. 5 и 7; тел.: +7 (499) 973-18-67

ezhlova_eb@gsen.ruDeminaYu. V.ДеминаЮ. В.
Russian Federation

кандидат медицинских наук, заместитель начальника управления эпидемиологического надзора Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Адрес: 127994, Москва, Вадковский пер., д. 18, стр. 5 и 7; тел.: +7 (499) 973-27-17

demina_jv@gsen.ruToporkovV. P.ТопорковВ. П.
Russian Federation

доктор медицинских наук, профессор, заведующий отделом эпидемиологии Россий- ского научно-исследовательского противочумного института «Микроб» Адрес: 410005, Саратов, ул. Университетская, д. 46; тел.: +7 (8452) 73-46-48

rusrapi@microbe.ruToporkovA. V.ТопорковА. В.
Russian Federation

доктор медицинских наук, заместитель директора по научной и противоэпидемиче- ской работе Российского научно-исследовательского противочумного института «Микроб» Адрес: 410005, Саратов, ул. Университетская, д. 46; тел.: +7 (8452) 51-54-43

rusrapi@microbe.ruLyapinM. N.ЛяпинМ. Н.
Russian Federation

кандидат медицинских наук, заведующий лабораторей биологической безопасности Российского научно-исследовательского противочумного института «Микроб» Адрес: 410005, Саратов, ул. Университетская, д. 46; тел.: +7 (8452) 73-46-48

rusrapi@microbe.ruKutyrevV. V.КутыревВ. В.
Russian Federation

доктор медицинских наук, профессор, академик РАН, директор Российского научно-исследовательского противочумного института «Микроб» Адрес: 410005, Саратов, ул. Университетская, д. 46; тел.: +7 (8452) 26-21-31

rusrapi@microbe.ruFederal Service for Surveillance in the Sphere of Consumers Rights Protection and Human Welfare, Moscow, Russian FederationФедеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Москва, Российская ФедерацияFederal Government Health Institution «Russian Research Anti-Plague Institute «Microbe», Saratov, Russian FederationРоссийский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб», Саратов, Российская Федерация171220146911-12Vestnik Rossiiskoi akademii medetsinskikh nauk / Annals of the Russian academy of medical sciencesВестник Российской академии медицинских наук11812707082015Copyright ©; 1970, "Paediatrician" Publishers LLCCopyright ©; 1970, Издательство "Педиатръ"1970"Paediatrician" Publishers LLCИздательство "Педиатръ"https://vestnikramn.spr-journal.ru/jour/about/submissionshttps://vestnikramn.spr-journal.ru/jour/article/view/379

Consequent of investigation concerned with biological safety (BS) framework development in its broad interpretation, reflected in the Russian Federation State Acts, identified have been conceptual entity parameters of the up-to-date broad interpretation of BS, which have formed a part of the developed by the authors system for surveillance (prophylaxis, localization, indication, identification, and diagnostics) and control (prophylaxis, localization , and response/ elimination) over the emergency situations (ES) of biological (sanitary-epidemiological) character. The System functionality is activated through supplying the content with information data which are concerned with monitoring and control of specific internal and external threats in the sphere of BS provision fixed in the Supplement 2 of the IHR (2005), and with the previously characterized nomenclature of hazardous biological factors. The system is designed as a network-based research-and-practice tool for evaluation of the situation in the sphere of BS provision, as well as assessment of efficacy of management decision making as regards BS control and proper State policy implementation. Most of the system elements either directly or indirectly relate to the scope of activities conducted by Federal Service for Surveillance in the Sphere of Consumers Rights Protection and Human Welfare, being substantial argument for allocating coordination functions in the sphere of BS provision to this government agency and consistent with its function as the State Coordinator on IHR (2005). The data collected serve as materials to Draft Federal Law “Concerning biological safety provision of the population”.

В государственных актах Российской Федерации в разработанной нами системе надзора и контроля чрезвычайных ситуаций определены такие сущностные параметры биологической безопасности (ББ) санитарно-эпидемиологического характера, как верификация, скрининг, индикация, идентификация, диагностика, а также профилактика, локализация и ликвидация. Функциональность системы может быть обеспечена при наполнении ее информационными данными, касающимися конкретных внешних и внутренних угроз в области ББ из Приложения 2 Международных медико-санитарных правил (ММСП, 2005 г.), и охарактеризованной нами ранее номенклатуры опасных биологических факторов. Система представляет собой сетевой научно-практический инструмент для оценки обстановки в области ББ, эффективности принятия управленческих решений по ее контролю и осуществления государственной политики в области ББ. Большинство элементов системы прямо или косвенно касаются сферы деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителейи благополучия человека, что может быть признано важным аргументом в пользу закрепления за этим ведомством функции координаторав области ББ и согласовано в тематическом плане с имеющейся функцией Национального координатора по ММСП. Полученные данные — это материалы к проекту Федерального закона «О биологической безопасности населения».

biological safety framework in its broad interpretationState decrees in reference to biological safety provision in the territory of the Russian Federationsystem of surveillance and control over emergency situations of biological (sanitary-epidemiologширокий формат биологической безопасностигосударственные акты по обеспечению биологической безопасности на территории Российской Федерациисистема надзора и контроля чрезвычайных ситуаций биологического (санитарно-эпидемиологического) характераматери1. Онищенко Г.Г., Пакскина Н.Д., Топорков В.П., Топорков А.В., Шиянова А.Е., Кутырев В.В. Научно-методические и нормативные аспекты реализации Международных медико- санитарных правил 2005 г. на территории Российской Феде- рации. Проблемы особо опасных инфекций. 2010; 3 (105): 5–12.2. Онищенко Г.Г., Кутырев В.В., Топорков А.В., Куличенко А.Н., Топорков В.П. Специализированные противоэпидемические бригады (СПЭБ): опыт работы и тактика применения в современных условиях. Проблемы особо опасных инфекций. 2008; 4 (98): 5–14.3. Берталанфи Л. фон. Общая теория систем — обзор проблем и результатов. Системные исследования. М.: Наука. 1969. С. 30–54.4. Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму».5. Указ Президента Российской Федерации от 13 сентября 2004 г. № 1167 «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом».6. Федеральный закон от 6 марта 2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».7. Топорков А.В., Топорков В.П., Шиянова А.Е., Кутырев В.В. Чрезвычайная ситуация в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения как унифицированный объект надзора и оперативного реагирования в рамках современной стратегии борьбы с инфекционными болезнями. Проблемы особо опасных инфекций. 2009; 2 (100): 5–10.8. Беляков В.Д., Голубев Д.Б., Каминский Г.Д., Тетс В.В. Саморегуляция паразитарных систем. Л.: Медицина. 1987. 240 с.9. Одум Ю. Основы экологии. М.: Мир. 1975. 740 с. 10. Брико Н.И., Покровский В.И. Глобализация и эпидемический процесс. Эпидемиология и инфекционные болезни. 2010; 4: 4–10. 11. Черкасский Б.Л. Системный подход в эпидемиологии. М.: Медицина. 1988. 286 с.